10月16日，笔者获悉，平安广东建设工作会议已于日前在广州召开。会议宣读了表彰2022—2024年度平安广东建设先进集体和先进个人的决定。其中，清新区浸潭镇六甲洞村党总支部书记、村委会主任邹瑞文上榜。

　　作为带领六甲洞村从“空心村”“贫困村”蝶变为“中国美丽休闲乡村”的“领头雁”，邹瑞文始终将精细化社会治理与平安建设融入乡村发展，以党建为引领、以服务为核心，探索出“发展”与“善治”相辅相成的乡村振兴路径，用实干筑牢了基层平安基石。

　　六甲洞村的田间地头、村巷道路里，记录着一个熟悉的勤勉身影。他时而在村民身边驻足，耐心倾听家长里短；时而在问题现场忙碌，专攻治理中的“硬骨头”。邹瑞文的脚步，始终与村庄的脉搏同频共振，他善于从观察中捕捉发展机遇，诊断发展瓶颈，寻找发展方向。

　　邹瑞文早年在外经商，2016年怀着满腔热血回到下迳组，了解到村里虽有丰富资源却长期闲置，村民渴望增收却找不到方向。结合对乡村旅游市场萌芽的观察判断，邹瑞文与村民践行“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的“三变改革”，通过申请上级奖补资九游娱乐官网金、发动村民自筹的方式共同打造小华山汤泉景区。十年间，下迳组实现了村集体经济从2万元到600万元的百倍飞跃，成功撕掉了“贫困村”的标签。

　　2021年当选村党总支部书记后，邹瑞文认识到村集体经济依然薄弱，村中运营项目较少，制约了持续发展。基于此，他推动“三块地”改革，盘活闲置宅基地，引入社会资本，孵化出“花间闲度”“七十三家房客”等民宿项目，并将产业链拓展至“旅游+康养+运动+教育+文旅”，推动从单一景区到多元化产业格局的升级。

　　面对宣传渠道窄、知名度不高等观察发现的新瓶颈，邹瑞文积极对接自媒体资源，培养本土运营人才，还通过运营短视频平台，进一步扩大六甲洞村的知名度和影响力。2024年建立的六甲洞村运营中心，更是邹瑞文的智慧结晶——此前他观察到“分散经营效能低”与“市场需求多元化”的矛盾，随后通过集约化运营、分类设计路线、统筹周边资源等方式破解难题，最终实现了从被动保护绿水青山到主动促进自然资源保值增值的转变。

　　邹瑞文坚持以党建引领为核心，探索闭环管理的乡村治理新模式，践行党员领跑计划、“1+3联户制度”，与村“两委”班子和党员干部在各项工作中冲锋在前、攻坚克难，显著提升了基层治理的精细化水平与风险防控能力。尤为关键的是，他将深入的社会观察成果深度运用于平安建设，形成了“观察—分析—处置—反馈”的高效闭环管理机制。

　　在日常工作中，邹瑞文敏锐捕捉村九游娱乐官网民间的细微隔阂、潜在利益冲突及公共安全风险，在发展旅游、整合土地等重大事务中通过提前介入与协调，有效避免了矛盾升级，确保了项目平稳与社会和谐；同时对村内交通、养老等长期问题进行主题观察，也直接推动了基础设施与服务体系的优化，从源头上减少了安全隐患。对于超出村级能力的问题，他则充分利用社会观察员渠道，将精准分析的“第一手情报”反馈给上级部门，为精准施策提供关键依据，形成了上下联动、协同共治的良好局面。此外，他还善于将观察发现的普遍性问题转化为宣传素材，通过自媒体、村民会议等载体普及法律安全知识，凝聚“平安建设人人有责”的共识。而六甲洞村乡村运营中心更被创新性地赋予社会治理职能，成为汇总信息、调解纠纷、维护秩序的实体枢纽，通过专业运营团队将平安建设融入项目管理与游客服务，最终实现了经济运营与社会治理的有机统一，筑牢了乡村平安的坚实底座。

　　“我从政策、村、组、人这四个层面深入观察，一层层捋下去，心里就有谱了。”邹瑞文介绍道。从个体到小组，筑牢首道防线，首先关注每位村民的身心状况与日常行为，及时发现困难。在村民小组层面，则聚焦邻里关系与矛盾排查，并评估小组长的履职效能。从村貌到政策，把握宏观态势，他的视野进一步放大至整个乡村：环境变迁、文化传承、组织运作、公共服务与公共秩序，都纳入“扫描”范围，以全面把握社会运行的总体态势。如他提交的村民反映夜间出行难问题，在相关部门及时协调和资源对接下，280盏太阳能路灯安装工程顺利完成。

　　“办好村里事、群众工作不能投机取巧，了解他们的所需所想所盼，认真做好事、做实事，才是真的为民服务。”邹瑞文表示，接下来将积极加强村里基础设施建设和环境整治，把六甲洞村建设得更美丽、更宜居，夯实产业根基，推动“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实。